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    淺談水利工程監理投標文件編制注意事項
    來源: | 作者:sxsljl | 發布時間: 2018-10-16 | 3264 次瀏覽 | 分享到:
    摘要:隨著水利工程招投標市場的規范化、嚴格化,投標過程中會發生各種情形的廢標情況,現就監理投標文件易發生廢標的情況及注意事項敘述如下,供大家探討。
            隨著市場經濟的發展,水利工程招投標事業日趨規范,監理招投標文件要求日趨嚴格,廢標情況也越來越多。這就要求我們不斷的提高或加強自身的業務素養,以應對日趨激烈的市場競爭和快節奏的工作。標書編制人即便在編制過程中對招標文件通讀,開標現場仍然會因為各種原因造成廢標。因此,如何在投標文件編制過程中快速、有效的掌握和理解招標文件所有要求,是每個投標文件編制人甚至每個參與投標企業需要引起高度重視的事項。

    一、經常發生的廢標情況列舉

          現如今高強度、快節奏的生活及工作狀態遍布各個行業,工程建設市場競爭日趨激烈。由于標書編制人從接到編制任務到完成編制時間都很緊,對招標文件的解讀深度不夠,未能吃透招標文件,或自身業務不精造成編制的投標文件質量差,經常會造成各種各樣的廢標情況。例如:投標報價算數計算錯誤或大小寫不一致的情形、缺少監理人員在本單位的在崗證明、專業監理工程師投入不滿足招標文件要求、資格審查缺少招標文件要求必須包含的其他內容等。

    二、廢標原因及避免廢標的應對方法

    怎樣快速、高質量的完成一本標書的編制,是每個標書編制人共同的愿望?,F將標書編制中碰到需注意的幾處及應對的方法列舉如下:

    1、招標文件投標前須知對投標人的紀律監督

          需要特別指出的是,“投標人須知”中“紀律與監督”條款最容易被忽視,而此條款中往往會出現廢標條件,例如“對投標人的紀律與監督”條款中會要求參加開標的投標人的授權委托代理人必須是本單位在崗職工,擬投入投標所在項目管理機構的總監理工程師、副總監理工程師、監理工程師、監理員必須是本單位在崗職工。招標文件還要求本單位在崗職工證明是由投標人出示的勞動合同和工資關系,有的招標文件還會要求出示繳納養老證明。通常投標文件編制人不注意這一條款,所以造成廢標。

    2、監理投標文件報價部分需高度注意

          相對施工投標報價而言,監理投標報價簡單得多。一般包含監理人員費、設施設備購置和使用費、管理費、利潤、稅金。但是在此需要聲明,由于報價問題導致廢標的屢見不鮮,總結以往開標現場廢標情況,因報價而廢標的情況比比皆是。例如:報價數額大寫本應以元結尾,結果寫成了萬元;又或者報價小寫與大寫不一致、小數點放錯位置。再如檢測試驗費,招標文件中對檢測試驗費的要求不盡相同,列舉出下列兩種情況:“由招標人承擔,不含在報價內”和“包含在報價內,由招標人承擔”,面對上述情況,可對招標代理提出澄清答疑,注意必須要書面澄清與答疑。還有最后一種情況,招標文件中未給出投標報價表格式或者給出的格式不全時,也要提出澄清與答疑。

    3、重視招標文件資格審查要求

         有時招標文件不僅僅要求提供總監業績,還要求提供主要監理人員業績,并提出數量要求,這就要求編制人員對招標文件要求要深入全面了解,不能只知其表,不知其意。編制投標文件時,通常會給總監業績多附,主要監理人員業績附一個,這種情況就會造成廢標,所以招標文件資格審查的要求必須滿足。

    三、編制標書的其他注意事項

    1、認真閱讀招標文件

         投標文件編制人在拿到一本招標文件時,習慣性的都會重點閱讀“投標人須知前附表”和“投標人須知總則”。殊不知,固然須知前附表和總則是重點,但是“評分辦法”、“合同文件”也能獲取一些重要信息,例如:“合同文件”“專用合同條款”中會列明需旁站監理的工程關鍵部位和關鍵工序,為監理投標文件監理大綱旁站監理規劃提供信息;“評分辦法”中分初步評審和詳細評審,可能會存在一些給定投標文件格式中未要求的內容,像總監理工程師書面陳述等。所以,投標文件編制人在拿到招標文件時,需通讀招標文件包含的所有內容,才會在編制投標文件時胸有成竹。

    2、仔細檢查核對投標文件

           招標文件中給定的投標文件格式,通常會包含招標文件要求的全部內容,但不盡然,尤其監理大綱部分,這就要結合投標前須知、初步評審和詳細評審,綜合涵蓋招標文件要求投標包含的全部內容。當然,不論再認真,總有投標文件編制人自己注意不到的地方。標書編制完成后進行互查,能很好地消除因個人認識存在的一些潛在問題,標書最終定稿后報送公司技術負責人審核。

    3、嚴格響應招標文件

          作為一個無經驗的投標文件編制者而言,注意的是經常在招標文件出現的重點注意事項,往往會忽略了其中一些隱藏的重點,或者對一些注意事項理解偏差,造成不必要的廢標情況。因此,嚴格響應招標文件的每一條要求是投標文件不造成廢標的前提。

    四、實例舉證

    實例1:《XXXX工程施工監理招標文件》中要求“項目管理機構中須配備機電抽水、給排水、水土保持、水工建筑、測量和合同管理等專業監理工程師,且持證率不得少于總人數的80%”,開標現場經查驗,一監理投標單位投標文件制作過程中缺少了給排水專業監理工程師,宣布廢標。

    實例2:《XXXX工程施工監理招標文件》中要求“擬派駐本工程項目的總監理工程師應具有高級專業技術職務任職資格和水利部頒發的水土保持或水工建筑專業總監理工程師資格證書,崗位證書,類似工程總監理工程師經歷,或2個以上類似工程監理機構部門負責人以上職務經歷。擬派駐本工程項目的主要監理人員應有3年以上監理經歷和2項以上類似工程經歷”,開標現場經專家評審,一監理單位投標文件不滿足資格審查要求,做廢標處理。

    五、結語

        “臺上一分鐘,臺下十年功”,辛苦好幾天做好的一套投標文件,在開標現場一分鐘可能就會因為察覺不到的細小原因被廢掉。因此增長專業知識,熟練業務技能,做到認真細心是每個標書編制人苦練的基本功。在拿到一本招標文件時,投標文件編制人應通讀并畫出需要重點注意的事項,嚴格做到響應招標文件提出的所有要求,編制完畢后進行全面細致檢查、再進行互查,最后報送公司技術負責人審核。


    標簽:監理投標 廢標 注意事項
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